11月11日，榆中北山貢井鎮(zhèn)套岔峴村生豬養(yǎng)殖基地，一輛輛滿載豬仔的卡車緩緩駛?cè)耄?800多頭優(yōu)質(zhì)生豬豬苗陸續(xù)入欄�！敖衲暌殉鰴�4304頭，預(yù)計村集體年增收15萬元以上�！贝妩h支部書記、合作社理事長魏愛文如是說。
成立黨支部領(lǐng)辦的合作社，成了當(dāng)下榆中縣許多村的致富源泉。今年以來，該縣深入貫徹落實市委十四屆八次全會精神，扎實推進加強黨的基層組織建設(shè)三年行動，堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為夯實基層基礎(chǔ)的重要抓手，立足縣域?qū)嶋H，推行村級集體“1+1+N”發(fā)展模式，探索出了一條強村富民的新路子。
下好先手棋——抓黨建打造領(lǐng)富模式
11月5日，在馮灣村宏鑫盛蔬菜基地，數(shù)百個現(xiàn)代化采光溫室大棚整齊排列。大棚內(nèi)，鄉(xiāng)親們松土、施肥、澆水，一派繁忙而又熱鬧的景象。
馮灣村利用“黨建+村集體”的模式，全體村民以集體經(jīng)濟組織成員身份通過“折股量化”的方式，入股股份經(jīng)濟合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)民”變“股東”，產(chǎn)銷一體的多元化經(jīng)營模式，村集體收益增加60萬元，持續(xù)提升馮灣村發(fā)展振興活力。
堅持村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以市場化為導(dǎo)向，因地制宜組建“村集體經(jīng)濟組織+村民+其他經(jīng)濟組織”的混合所有制公司或農(nóng)民專業(yè)合作社，這是今年以來榆中縣發(fā)展村集體經(jīng)濟極為關(guān)鍵的一手棋，各村將原本分散于村集體、村民、其他經(jīng)濟組織的資源、資產(chǎn)、資金以及人才、技術(shù)、市場等發(fā)展要素，通過作價入股整合到新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)抱團發(fā)展、合作經(jīng)營。目前，50個試點村已全部組建新型混合所有制經(jīng)營主體，吸納857戶村民、52家企業(yè)和合作社入股。
把好方向盤——強機制夯實組織堡壘
今年以來，榆中縣根據(jù)“北部干旱山區(qū)、南部二陰山區(qū)、中部川源河谷”地域特點，聚焦鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織、入股經(jīng)濟組織和村民深入開展市場調(diào)研，依托高原夏菜、百合、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃小雜糧種植、百合育種、生豬代養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營類項目62個，并納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，將中央財政發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金向試點村傾斜。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目是激活村集體經(jīng)濟的“支撐點”，榆中縣通過統(tǒng)籌金融服務(wù)、資金保障、榮譽激勵，完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟投入機制，打好資金保障“組合拳”。今年投入280萬元，扶持示范帶馮灣、黃家莊、齊家坪、分豁岔等4個村實施設(shè)施蔬菜、虹鱒魚等種植養(yǎng)殖倍增項目。通過制定《榆中縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法》健全考核評價機制，按照產(chǎn)業(yè)提升型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、聯(lián)合發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型等不同類型，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村分類制定考核指標(biāo)，開展評價考核，推動責(zé)任落實。三季度，示范帶12個村村均收入、村均經(jīng)營性收入分別達到了48.77萬元、43.88萬元，較全縣平均收入分別高13.47萬元、13.71萬元。
走好致富路——關(guān)鍵人發(fā)揮重要作用
榆中縣深入實施“細胞、頭雁、先鋒、強基”四大工程，推選村黨組織班子成員或黨員骨干擔(dān)任村民小組黨小組組長，采取“兩個優(yōu)先”(優(yōu)先將優(yōu)秀村民小組長發(fā)展為黨員，優(yōu)先將黨員推選為村民小組長)推動黨員村民小組長比例由年初的23.6%提高至51.7%，實現(xiàn)黨的組織向“末梢”有效延伸。同時，采取高位推動“深選”、把握標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)選”、創(chuàng)新方式“細選”等措施，按照1:4的比例儲備村黨組織書記后備人選48名，平均年齡37.6歲，大專及以上學(xué)歷占比91.7%。扎實推進“一村一名大學(xué)生村干部”計劃，為城關(guān)鎮(zhèn)分豁岔村、金崖鎮(zhèn)黃家莊村新選配大學(xué)生村文書2名，12個村大學(xué)生村干部實現(xiàn)全覆蓋。
特別是針對推行村級集體經(jīng)濟“1+1+N”發(fā)展模式工作中出現(xiàn)的個別問題，榆中縣在配強基層班子的基礎(chǔ)上，建立健全調(diào)度、交流、考核等閉環(huán)工作機制，錨定目標(biāo)任務(wù)，每季度組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門開展村級集體經(jīng)濟工作調(diào)度推進會，通過聽取匯報、交流發(fā)言等形式，及時了解掌握試點工作進展情況，靠實工作責(zé)任，推動工作落實。
據(jù)了解，目前，榆中縣按照產(chǎn)業(yè)提升型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、聯(lián)合發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展類型，組建新型經(jīng)營主體50個，并實體化運營，“1+1+N”發(fā)展模式試點工作已初見成效。經(jīng)統(tǒng)計，全縣50個試點村，三季度村均收入達到46.99萬元，較全縣平均水平高11.69萬元；村均經(jīng)營性收入40.49萬元，較全縣平均水平高10.32萬元。通過示范帶動，全縣三季度村級集體經(jīng)濟村均收入達到35.3萬元，村均經(jīng)營性收入達到30.17萬元，整體實現(xiàn)明顯提升。(蘭州日報社全媒體記者 楊貴智)